为什么选择在当前推出这一方案？

潘圆圆：外资在中国经济中占据重要份额，改革开放过程中，外资对促进中国经济增长发挥了重要作用。当前包括经济环境和政治环境在内的外部环境的不确定性，对中国吸引外资构成挑战。例如，部分国家的投资政策调整对中国外资流入产生了显著影响。全球经济环境方面，自2017年以来，全球外资流入处于停滞状态，下降幅度较大。在此背景下，中国积极主动扩大开放，展示了中国对国际市场的承诺和实力。

此次行动方案的20条举措中的“减法”和“加法”体现在哪？

潘圆圆：“减法”和“加法”是两个非常鲜明的对比。“减法”体现在准入限制的放宽，例如制造业准入清零和各领域开放力度加大。而在营商环境优化和开放方面，一系列促进资金流入的措施则体现了“加法”。

此次方案中有很多带有金融色彩的举措，这些举措针对性地解决了哪些问题？可能带来哪些现实改变？

潘圆圆：虽然我们通常认为直接投资是股权投资，但外资的统计口径是对于资金流动的统计，包括长期股权实体投资和中短期公司内债务流动。此次方案既鼓励长期资金流入，也鼓励中短期资金。长期投资对中国经济的贡献已有一系列数据证明，例如外商投资企业对进出口的贡献大概在30%，对中国总税收的贡献大概在20%。中短期资金对国际收支平衡和企业融资环境也有重要影响，能够降低融资成本，增强企业投资信心。

此次特别强调的中短期资金的流入，其作用可从宏观与微观两个维度阐释。

从宏观层面看，这类资金流动对调节国际资本流动、维护国际收支平衡具有关键作用；

从微观层面看，其对企业和个人都很重要。具体而言，短期外资流入能够有效改善企业融资环境、降低融资成本，进而提升企业的投资决策信心。对于个人而言，资金流动带来的资产价格波动也会影响到个人的消费，同时企业投资也会影响到个人的收入，这些要素最终共同作用于整体经济运行。

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